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              今天是
              【揚州市住房和城鄉建設局】關于做好夏季高溫和汛期建築施工安全生産工作的通知

              揚建管202089

               

              各縣(市、區)住房和城鄉建設局,經濟技術開發區建設局, 生態科技新城、蜀岡-瘦西湖風景名勝區規劃建設局,各有關單位

              夏季高溫、汛期將至,惡劣天氣帶來的不安全因素增多,引發各類安全事故的風險加大,在當前疫情防控進入常態化、各地全面複工複産的關鍵時期,做好建築施工領域安全防範工作意義重大,現就做好夏季高溫和汛期建築施工安全生産工作有關事項通知如下:

                  一、高度重視夏季高溫和汛期建築施工安全管理。各地要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生産、疫情防控和防災減災的重要指示精神,緊密結合高溫和汛期特點嚴密防控化解安全風險,堅決遏制事故災難。進入夏季、汛期,高溫、暴雨、雷電、台風等惡劣天氣增多,極易産生和誘發各類生産安全事故,各地住房城鄉建設部門要督促建築企業全面落實企業安全生産主體責任,全面分析、深入把握夏季、汛期安全生産的規律和特點,突出抓緊抓好以防中暑、防坍塌、防觸電、防中毒、防火災爲重點的夏季、汛期安全生産工作,全面落實各項安全生産防範措施,積極做好防範應對工作,深入開展建築施工安全專項整治,以高支模、深基坑、建築起重機械等危險性較大的分部分項工程爲重點,全面開展安全隱患排查治理,消除安全風險隱患,加強安全風險管控,做好疫情防控常態化條件下施工安全管理工作,確保合理工期、造價,切實保證施工安全。

                  二、落實高溫期間安全生産措施。各建設、施工、監理企業要針對夏季高溫天氣特點,進一步完善夏季施工安全生産工作制度。一是建立健全防暑降溫工作制度,加強高溫天氣作業勞動保護工作,及時提供防暑降溫食品和藥品(不得以發放錢物替代提供防暑降溫飲料,防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼),確保務工人員身體健康和生命安全。二是對務工人員進行職業健康檢查,記錄檔案並書面告知務工人員。三是要根據高溫天氣預報,調整作業時間(根據《防暑降溫措施管理辦法》日最高氣溫達到40℃以上,應當停止當日室外露天作業;日最高氣溫達到37℃以上、40℃以下時,室外露天作業時間累計不得超過6小時,連續作業時間不得超過國家規定,在氣溫最高時段3小時內不得安排室外露天作業;日最高氣溫達到35℃以上、37℃以下時,應當采取換班輪休等方式,縮短勞動者連續作業時間,不得安排室外露天作業勞動者加班)。四是宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設施應符合標准要求並滿足防暑降溫需要,加強對食堂衛生安全管控,做好傳染病、食物中毒等防範措施。五是加強務工人員安全生産培訓教育,使其了解防範高溫中暑的基本常識,掌握有關事故預防和救援知識。六是制定完善高溫中暑應急預案,定期進行應急救援演練,配備應急救援人員和足量的急救藥品。

                  三、突出非正常工作時間段安全管理。高溫期間非正常工作時間段(8:0017:30以外)作業,特別是早上8:00前,曆來事故多發高發,規範非正常工作時間段安全管理十分必要。各地、各單位要突出重點環節管控:一是嚴格執行班前晨會制度,做好安全技術交底和現場危險源告知,現場安全員要檢查分包、班組教育和交底情況。二是嚴格作息時間,工作時間結束後,項目部應清理現場人員,加強工地出入管理,巡查有無擅自作業情況。三是確需加班作業的,應經項目部同意,項目總監審查,登記作業人員信息、作業部位、作業內容、指揮與旁站人員,加強現場巡查,落實照明、勞動保護和安全防護等措施。四是嚴格執行項目負責人帶班生産制度,施工、監理企業管理人員必須做到和作業人員同步上班、同步下班。總包要嚴查分包單位項目負責人和安全員在崗履職情況。五是涉及超一定規模危大工程在非正常工作時間施工的,各參建單位項目負責人不得離開現場,施工企業分管負責人或分公司負責人應帶班檢查。

                  四、落實汛期安全防護措施。各地、各單位要加大在建工程的汛期安全隱患排查治理力度,強化對措施落實情況的監督檢查。深基坑、溝槽開挖和土石方施工工程,要嚴格按規範制定並落實專項安全施工方案,落實排水降水措施,及時清除坑邊堆載,加強基坑支護變形和降水情況監測。對臨近居民居住區、學校、主幹道等重點區域的深基坑、管溝深槽開挖和土石方施工工程要高度關注,加大巡查力度,發現隱患及時消除。起重機械設備、腳手架、支模架基礎周邊不得堆積雜物,並落實好排水措施。起重機械設備的附著裝置和高層腳手架連牆拉結杆件必須設置到位。現場臨建設施和臨時用電要嚴格按標准規範配置,室外絕緣老化的電纜和接頭部位要做好絕緣措施和防水處理。工地圍檔內外側嚴禁堆積土和砂石等物料,要安排專人值守,發現有傾斜、裂紋等現象的圍牆,要及時采取措施消除隱患。毗鄰河道等水域的在建工程項目要做好防汛工作。外腳手架、塔吊及施工升降機等垂直起重運輸機械,應按《建築施工現場雷電安全技術規範》(QX/T246)規定設置避雷裝置。要根據天氣和氣候變化,合理安排施工進度和工序,嚴禁雷雨、大風天氣強行組織施工。

                  五、強化危大工程安全管控。各地、各單位要認真貫徹《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》(住建部令第37號),嚴格危大工程“五個環節”的管控措施,即:施工作業前必須編制施工方案、施工方案必須按規定審批或論證、施工作業前必須進行安全技術交底、施工過程中必須按施工方案施工、施工完成後必須經驗收合格後進入下道工序。要突出抓好深基坑、高支模、起重機械和腳手架等重點部位安全管理保障措施,深入開展危大工程專項治理,確保危大工程安全可控

              六、抓好高處墜落事故防範。施工企業要根據《建築施工高處作業安全技術規範》(JGJ80)要求,結合工程特點編制有針對性的預防高處墜落事故專項施工方案,嚴格落實施工現場高處作業的安全防護措施,不斷提高安全防護標准化、工具化、定型化的水平。要加強作業人員的安全教育和技術交底,提高全員安全意識。要加強臨邊防護、洞口防護、通道口防護、懸空作業、攀登作業、移動式操作平台、懸挑式物料鋼平台等部位安全防護措施檢查,及時消除事故隱患。

              七、加強施工現場消防安全管理。各地、各單位要按照《建設工程施工現場消防安全技術規範》(GB50720)、《施工現場施工臨時用電安全技術規範》(JGJ46)有關規定,制定並落實消防安全管理制度、施工現場防火技術方案,落實消防安全主體責任,開展防火檢查巡查。宿舍、辦公室等臨時用房應采用阻燃材料爲芯材的彩鋼板搭建,臨時建築防火間距、現場臨時消防通道、臨時消防設施等設置應符合國家標准。消防器材、消防安全標志應完好有效,疏散通道、安全出口、消防車通道應暢通。焊工、電工等特種作業人員應持證上崗,並嚴格執行動火審批手續和用電操作規程。在建工程不得違規住人及違規設置宿舍,宿舍內不得使用大功率電器,不得私拉亂接。

              八、落實有限空間作業安全防護措施。各地、各單位要加強有限空間作業安全生産事故防範,做好有限空間從業人員的防毒知識教育,加強對作業現場各類有毒有害物質的辨識監測,尤其在從事清汙(淤)、窨井疏通、管道維修、地下施工等有限空間作業前,必須履行審批手續,將危險有害因素、防控措施和應急措施告知作業人員,嚴格執行“先通風、再檢測、後作業”的作業程序,並爲一線作業工人配備必要的勞動防護用品,防範窒息、中毒等事故的發生。

              九、嚴格建築施工安全監管執法。各地住房城鄉建設部門要集中精力、集中力量抓好夏季高溫和汛期建築安全監管執法工作,全面排查安全隱患。要按照“隱患就是事故”的理念,不僅要強化事故發生後的懲處性處罰,更要強化日常監督預防性的處罰。對發現的嚴重安全隱患,要綜合采取停工整頓、通報批評、信用扣分、經濟處罰、提請暫扣安全生産許可證等措施,嚴厲打擊安全生産違法違規行爲,堅決糾正監管執法上的寬、松、軟等問題。要堅持嚴和實的工作標准,真正深入企業、深入施工一線,對問題和隱患必須實行閉環管理。要適當增加非正常工作時段的執法檢查,對清晨或夜晚時段仍在作業的項目,要重點檢查晨會制度、帶班制度、交底制度、旁站制度、總分包管理制度的落實。對制度不落實、履職不到位的情形要加以嚴處和曝光。

              十、加強夏季高溫和汛期應急值守。各地、各單位要加強與氣象、水利部門的溝通協調聯動,強化預報預警工作機制,及時掌握高溫、雷電、暴雨、洪水等氣象信息,落實預防災害性天氣的有關措施。要加強應急管理,完善防汛、防火、防中暑、防中毒應急預案,強化應急演練。要加強值班值守,嚴格執行領導幹部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發生事故險情能科學有效處置和應對,並及時上報信息。

               

               

                                         揚州市住房和城鄉建設局

                                             202068

               

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